Разоблачитель может обратиться за защитой:
• в правоохранительные органы – при наличии угрозы жизни, жилью, здоровью и имуществу обличителя, его близких;
• в уполномоченное подразделение (уполномоченное лицо) по вопросам предотвращения и выявления коррупции в учреждении / юридическом лице – для защиты трудовых прав, в т.ч. защиты от применения негативных мер воздействия со стороны руководителя или работодателя;
• в Национальное агентство по предотвращению коррупции – для обеспечения правовой и другой защиты, проверки соблюдения законодательства по вопросам защиты разоблачителей, защиты трудовых прав, привлечения к ответственности виновных в нарушении прав разоблачителей;
• в Центры безвозмездной правовой помощи – для получения безвозмездной правовой помощи;
• в суд – для защиты своих прав и свобод.
Конфликт интересов – это противоречие между частными интересами личности и его служебными полномочиями, которое может повлиять на объективность или беспристрастность исполнения обязанностей.
В случае возникновения конфликта интересов лицо обязано его устранить или урегулировать. Способы урегулирования:
• устранение личности от выполнения задачи, совершение действий, принятие решения или участия в его принятии в условиях реального или потенциального конфликта интересов;
• ограничение доступа личности к определенной информации;
• пересмотр объема должностных полномочий лица;
• применение внешнего контроля за выполнением лицом соответствующей задачи, совершением определенных действий или принятием решений;
• перевод человека на другую должность;
• увольнение личности.
Законодательство не предусматривает, в какой именно форме следует сообщать о конфликте интересов. НАПК рекомендует осуществлять сообщения о реальном/потенциальном конфликте интересов в письменной форме с регистрацией в соответствии с существующей системой делопроизводства. Письменное сообщение, во-первых, будет документальным подтверждением того, что лицо действительно сообщило о наличии конфликта интересов, а во-вторых – позволит непосредственному руководителю детально проанализировать ситуацию и определиться с оптимальным способом урегулирования конфликта интересов.
За совершение коррупционных правонарушений предусмотрена уголовная ответственность; за совершение правонарушений, связанных с коррупцией, предусмотрена административная, дисциплинарная или гражданско-правовая ответственность.
Да. Должностным лицам запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.
Ежегодная декларация подается до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Так, Національне агентство з питань запобігання корупції здійснює перевірку декларацій, у тому числі логічну та арифметичну перевірку, а також перевірку на наявність конфлікту інтересів.
Перевірка триває 120 календарних днів. Інформація про результати первірки надходить в особистий кабінет декларанта.
Несвоевременная подача декларации без уважительных причин влечет административную ответственность (ст. 1726 Кодекса Украины об административных правонарушениях). Наказание – штраф от 50 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Умышленное непредставление декларации влечет уголовную ответственность (ст. 3663 Уголовного кодекса Украины). Наказание – штраф от 2 500 до 3 000 НМДГ (≈ 42 500 – 51 000 грн.), или общественные работы от 150 до 240 часов; или ограничение свободы до 2 лет, или лишение свободы сроком до 1 года. С дополнительным наказанием – лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет.
Да. Представление деклараций отсрочено для:
• большинства военнослужащих (кроме некоторых категорий), пленных, интернированных, лиц, находящихся на временно оккупированных территориях (ТОТ), на лечении в результате ранения и т.п.;
• членов семей указанных лиц.
Таким декларантам следует подать соответствующие декларации (в том числе за 2021, 2022, 2023 годы) не позднее 90 дней после изменения условий, предоставляющих право на отсрочку.
Течение 90-дневного срока начинается со дня, следующего за днем прекращения соответствующих условий, предоставляющих право на отсрочку (например, освобождение из плена, прекращение пребывания на ТОТ, завершение лечения после ранения и т.п.).
Членами семьи субъекта декларирования являются:
• лицо, состоящее в браке с субъектом декларирования (супруг/супруга) по состоянию на последний день отчетного периода, – независимо от совместного проживания с субъектом декларирования в течение отчетного периода;
• дети субъекта декларирования до достижения ими совершеннолетия, независимо от их совместного проживания с субъектом декларирования в течение отчетного периода;
• любые лица, которые по состоянию на последний день отчетного периода (при условии совместного проживания с субъектом декларирования в течение 30 календарных дней, предшествовавших последнему дню отчетного периода) или совокупно в течение не менее 183 дней в течение года, предшествующего году представления декларации: совместно проживали; были связаны общим бытом; имели взаимные права и обязанности с субъектом декларирования (кроме лиц, взаимные права и обязанности которых не носят характер семейных), в том числе лица, совместно проживавшие с субъектом декларирования, но не состоявшие в браке.
Близкими лицами, согласно абз. 4 ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О предотвращении коррупции» есть:
• члены семьи;
• муж, жена;
• отец, мать;
• отчим, мачеха;
• сын, дочь, пасынок, падчерица;
• родные и двоюродные братья, родные и двоюродные сестры;
• родной брат и сестра жены (супруга);
• племянник, племянница;
• родной дядя, родная тетя;
• дед, баба, прадед, прабабушка;
• внук, внучка, правнук, правнучка;
• зять, невестка;
• тесть, теща, свекор, свекровь;
• отец и мать жены (мужа) сына (дочки);
• усыновитель или усыновленный;
• опекун или попечитель;
• лицо, находящееся под опекой или попечительством субъекта декларирования.
Так, могут принимать подарки, соответствующие общепризнанным представлениям о гостеприимстве, если стоимость таких подарков единовременно не превышает двух прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, установленных на день принятия подарка (на 2026 г. ≈ 6 656 грн.), а совокупная стоимость таких подарков, полученных от одного человека (группы трудоспособных лиц, установленных на 1 января года, в котором приняты подарки (на 2026 г. – 13 312 грн.).
Да. Категорически запрещается требовать, просить, получать подарки (независимо от их стоимости) для себя или близких от юридических и физических лиц:
• в связи с осуществлением такими лицами деятельности, связанной с выполнением функций государства или местного самоуправления;
• если дающее лицо находится в подчинении такого лица.
Да. Подарки декларируются, если их стоимость или размер (для денежных средств) превышает 5 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, установленных на 1 января года, в котором приняты подарки (на 2026 г. ≈ 16 640 грн.).
